Afganisztán 2.0: Mit jelent az Egyesült Államok folyamatos szerepvállalása a régió számára?

Az amerikai csapatok idén szeptember 11-ig kivonulnak az országból, de az újbóli elfoglaltság árnyéka fenyeget, ami biztonsági aggályokat vet fel Dél-Ázsián túl is.

Amerikai katonai személyzet repül az afganisztáni Helmand tartomány felett. (The New York Times: Jim Huylebroek/File)

Az Egyesült Államok vezette globális terrorellenes kampány (CT), a 9/11-re válaszul indított többszínházi terrorellenes háború az iraki és afganisztáni invázió miatt vált népszerűtlenné. Az USA vezette légicsapások 2001-ben eltávolították az afganisztáni tálib rezsimet, 2003-ban pedig az iraki Szaddám rezsimet. Mindkét országban az Egyesült Államok segített a helyi biztonsági erők létrehozásában, kiképzésében, felszerelésében és támogatásában. Mindkét ország új demokratikus alkotmányt írt, és ENSZ-missziókat hívott meg.

Az iraki háború 2011 decemberében ért véget, de mivel az Iszlám Állam Irakban és Szíriában (ISIS) 2014-ben kalifátust hozott létre, Irak beleegyezésével megkezdődött az Egyesült Államok ismételt szerepvállalása Irakban. Az Iraq 2.0 kampányt az Egyesült Államok vezette globális koalíciónak tervezték, amely légicsapásokra és helyi szövetségesek – az iraki és kurd erőkre Irakban, valamint a kurd-arab szövetségre (SDF) Szíriában – nyújtott támogatásra támaszkodik.



Az Egyesült Államok bejelentette, hogy szeptember 11-ig véget ér az afgán háború, mivel lehetőségként megragadta a dohai megállapodást. Noha a visszavonása súlyosbítja a káoszt és az erőszakot Afganisztánban, és hatással lesz a tágabb régióra, elegendő jel mutat arra, hogy az Egyesült Államok és a NATO újra bekapcsolódik az országban (Afganisztán 2.0), ami arra utal, hogy az árnyékjelenlét megmarad.



Az iraki erőkkel ellentétben az afgán erők komoly felépítése 2009 körül kezdődött, amikor a tálibok komoly fenyegetést jelentettek Afganisztán-szerte. Ugyanebben az évben az Egyesült Államok csapatok felfutását hirdette meg, és 2014-re ígéretet tett a kivonulásra. 2015 januárjára minden biztonsági felelősséget átadtak az afgán erőknek, az amerikai csapatokat pedig 10 000-re csökkentették, de a háború nem ért véget. Az afgán erők még mindig tapasztalatlanok voltak, és az ISIS kiterjesztette lábnyomát az egész világon. A NATO vezette Train-Advise-Assist Misszió indult az afgán erők számára, és az amerikai CT-misszió is folytatódott az afgán erőkkel partnerségben.

Az Egyesült Államok 2020 februárjában írta alá a dohai egyezményt, a teljes kilépést lógatva abban a reményben, hogy a tálibok beleegyeznek, hogy egy ideiglenes kormány részei legyenek. A hibás békefolyamat, amely egyértelmű, korai élvonalat kínált a táliboknak, holtpontot idézett elő a dohai folyamatban. Irakkal ellentétben egyértelmű politikai támogatást kapott az amerikai erők Afganisztánban maradása. Az Egyesült Államok azonban úgy döntött, hogy ledobja a megszálló címkét, és elhatárolódik a kormányzás elleni sérelmektől és a polgári lakosságot ért károktól az elmúlt 20 évben.



Az Egyesült Államok helyesen értékelte, hogy az afganisztáni AQ leromlott, az ISIS és az AQ hálózatok pedig szétszórva vannak a világon. Például a szíriai AQ-leányvállalatnak, a Hayat Tahrir al Sham-nek több száz harcosa van Khatiba Imam al Bukhari és Tawhid wal Jihad vezetésével, akik a tálibok égisze alatt tevékenykednek. Hasonlóképpen, az ISIS közép-ázsiai harcosai Szíriában/Irakban és Európában aktív kapcsolatokat tartanak fenn Afganisztánon belül. A kalifátus fenyegetésének azonban vége, és az amerikai-afgán partnerség elhárította a valódi ISIS gyökeresedésének veszélyét Afganisztánban. Az elmúlt hét évben az afgán erők fejlődtek, és a legtöbb műveletet egyedül hajtják végre.

Az Egyesült Államok afganisztáni beavatkozása szeptember 11-e után annak ellenére történt, hogy az Egyesült Államok vonakodott egy stratégiailag jelentéktelen ország megszállásától. A jelenlegi geopolitikai kényszerek, köztük az USA-Kína versengés, a Kína-Pakisztán ölelés, a Kína-Oroszország stratégiai partnerség és a Kína-Irán megállapodás azonban stratégiailag fontossá tették Afganisztánt. Így a kilépés ellenére az USA-NATO fenyegető árnyéka továbbra is az Afganisztán biztonságos menedékmé válásának megakadályozására összpontosít. Az USA-NATO a demokratikus kormány alatt álló afgán erőket választotta helyi szövetségesüknek, és 2024-ig biztosította a finanszírozást.

Nem valószínű, hogy az Afganisztán 2.0-s elköteleződés robbanásszerűen megtörténik. Néhány pont azonban világos – Afganisztán része az Egyesült Államok vezette ISIS elleni koalíciónak (az egyetlen dél- vagy közép-ázsiai ország), és ezért nemzetként elkötelezett; az afgán kormány szuverén döntést hozhat, hogy képzést vagy műveleti támogatást kér; az Egyesült Államok elegendő erőforrással rendelkezik a központi parancsnokság területén szárazföldön, tengeren és légi úton, hogy kérésre azonnali támogatást nyújtson; lehetősége van dróntámadásokra Afganisztánban és azon túl; a Központi Parancsnokság már aktív légtérfigyelő küldetéseken gondolkodik; csúcsminőségű technológiai és aláíráscsökkentési lehetőségek léteznek a távvezérelt műveletekhez; és az USA megtartja puha hatalmát az afgán intézmények és személyiségek felett.



Afganisztán és az Egyesült Államok 2010 óta tesz erőfeszítéseket a békéért, ami a dohai tárgyalásokban csúcsosodott ki. Újabb játékosokkal, köztük Oroszországgal, Kínával, Iránnal, Pakisztánnal és Katarral, az Egyesült Államok okos lépést tett az ENSZ felé a béke közvetítése érdekében. Valószínűtlennek tűnik azonban, hogy Kína, Oroszország, Pakisztán és Irán csapatokat küldjön a tálibok elleni harcra békefenntartó misszió keretében.

A néhány vezetőre vonatkozó ENSZ-korlátozások enyhítése és a dohai irodából történő működés szabadsága miatt a tálibok továbbra is részt vesznek a nagy horderejű találkozókon Doha elegáns szállodáiban, miközben halálos támadások pusztítanak Afganisztánban. A civilek elleni kegyetlen támadásokért, mint például a május 8-i kabuli iskoláslányok meggyilkolása, a tálibok az Iszlám Állam Khurasan Tartományát (ISKP) hibáztatják. Széles körben elterjedt az a vélemény, hogy a pakisztáni hadsereg beszivárgott az ISKP-ba, és irányítja az ISKP-t, hogy a tálibokat nacionalista felkelő csoportként reklámozza, amely hajlandó harcolni a szélsőséges ISKP ellen.

Az ENSZ által vezetett békefolyamat várhatóan lassú lesz. Míg az USA-NATO az Afganisztán 2.0-val kapcsolatos konkrét céljaira összpontosíthat, az biztos, hogy a tálib-ISKP-pakisztáni kombináció sokkal több erőszakot fog szabadítani. Az olyan csoportokat, mint az ISKP és az al-Kaida az indiai szubkontinensen (AQIS), valamint ezek változatait nagy horderejű támadásokhoz fogják használni Afganisztánban és a régióban, beleértve a nyugati célpontokat is, hogy elrettentessék az afganisztáni újbóli szerepvállalást. A káosz több kormányozatlan teret teremtene, erősítve a terror infrastruktúráját. Ezért az afganisztáni fejlemények továbbra is biztonsági aggályokat vetnek fel Dél-Ázsián túl is.



Ez a rovat először 2021. május 24-én jelent meg a nyomtatott kiadásban „Afganisztán 2.0” címmel. Az író IPS tiszt