Egyre nőnek a Pekinggel szembeni igények Afganisztán stabilizálására. Működni fognak?

Sem az afganisztáni természeti erőforrások bányászatának lehetősége, sem a legújabb szuperhatalom hiúsága nem kényszeríti Kínát arra, hogy az afgán légüres térbe rohanjon.

Miközben Peking óvatos volt, a Kínával szemben támasztott igények Afganisztán megmentésére egyre nőnek.

Az Afganisztánt borító borongás közepette sok ország reményében Kína potenciális szerepe volt a helyzet stabilizálásában. De vajon sikerrel járhat-e Kína a birodalmak temetőjében, ahol mások – Nagy-Britannia, Oroszország, Egyesült Államok – feljutottak?

Lehetséges, hogy a kínaiak a gazdasági fejlődésre összpontosítanak Afganisztánban, ahol Oroszország és Amerika katonai megközelítése csúfos kudarcot vallott? Képes-e a kínai tőke elcsábítani a tálibokat, és a politikai mérséklődés és a gazdasági modernizáció felé terelni?



Miközben Peking óvatos volt, a Kínával szemben támasztott igények Afganisztán megmentésére egyre nőnek. Washington, amely jelenleg egy fokozódó konfrontációba van bezárva Pekinggel, Afganisztánt a kétoldalú együttműködés lehetséges területének tekinti. Oroszországnak, amelynek Kínával még soha nem volt ilyen jó partnersége, közös tétje van az Afganisztánnal közös határok stabilitásának megőrzésében.




Volt idő, amikor még Delhi is úgy gondolta, hogy Afganisztán India és Kína természetes területe lesz az együttműködésnek. A Narendra Modi miniszterelnök és Hszi Csin-ping kínai vezető 2018-ban lezajlott vuhani csúcstalálkozója után azonban nem sok minden jött ki a megegyezésből. Afganisztán északi szomszédjai, Türkmenisztán, Üzbegisztán és Tádzsikisztán mind bővülő politikai és gazdasági kapcsolatokat ápolnak Kínával, de hagyományosan támaszkodnak. Oroszországot a biztonságuk érdekében. Moszkvával együttműködve támogathatják Peking nagyobb szerepvállalását Afganisztánban. Iránnak, Kabul nyugati szomszédjának Kínával is elmélyül a kapcsolata.

Peking valóban kritikus Pakisztán Afganisztánra vonatkozó terveiben. Kína nagyhatalommá válása a fő különbség 1996-ban, amikor a pakisztáni hadsereg telepítette a tálibokat Kabulba, és a 2021-es megismétlésre irányuló törekvése között. A nyolcvanas évek végén, amikor az orosz csapatok kivonultak, Amerika megfordult, egyedül maradt Afganisztán sorsa felett. Visszatérve Pakisztán olyan elképzeléseket látott, hogy afganisztáni stratégiai mélységet kihasználva növelje regionális erejét.



Pakisztán diadalmaskodó érzése volt az, hogy Navaz Sarif miniszterelnök 1992 áprilisában nagy delegációval Kabulban szállt partra, 24 órán belül a mudzsahedek irányítása után. Az, hogy a pakisztáni delegáció nem foglalkozott vízumkéréssel, azt mutatta, hogy Rawalpindi milyen kapcsolatot akart Afganisztánnal.

Miért nem tudta Pakisztán győzelmét hosszú távú haszonra fordítani – akár az Oroszország által támogatott rezsim 1992-es összeomlása, akár a tálibok 1996-os beiktatása után? Az egyik válasz az, hogy Pakisztánnak a vallási szélsőségen kívül keveset tudott kínálni Afganisztánnak. Nem volt napirendje egy olyan nemzet újjáépítésére, amely két évtizedes polgárháborút élt át. Ezúttal azonban Pakisztán Kínával rendelkezik, amelynek megvannak a gazdasági erőforrásai és politikai akarata, hogy befektessen Afganisztán újjáépítésébe. A kínai–pakisztáni gazdasági folyosó, a Durand-vonaltól nyugatra, Hszi elnök Övezet és Út Kezdeményezésének bemutató darabja, a kínai–pakisztáni gazdasági folyosó meghosszabbítása tűnik a legegyszerűbb útnak.

Az afgán vezetők a kínai BRI-t is szívesen bevonják gazdasági modernizációs terveikbe. A kínai vezetőkkel folytatott kapcsolataik során Hamid Karzai és Ashraf Ghani is sürgette Pekinget, hogy fektessenek be Afganisztánba. Kína a kabuli politikai számítások szempontjából is fontos volt Pakisztán uralmi törekvésének korlátozásában. Az Egyesült Államok túlságosan függött Pakisztántól ahhoz, hogy nagy katonai jelenlétet tudjon fenntartani Afganisztánban. India soha nem volt képes legyőzni Rawalpindi hatalmas földrajzi előnyeit Afganisztánban. Kabul remélte, hogy Kína Pakisztán közeli partnereként a legjobb helyzetben van Rawalpindi megfékezéséhez.



Afganisztánon túl sokan hajlandóak fogadni, hogy a kínai gazdasági hatalom és a pakisztáni hadsereg tálibok mentorálásának kombinációja szilárd alapot biztosít Afganisztán megszabadításához a négy és fél évtizedes konfliktusból.

Ezzel a dolgozattal két probléma van. Az első a kínai politika mélységes óvatosságára vonatkozik. Sem az afganisztáni természeti erőforrások bányászatának lehetősége, sem a legújabb szuperhatalom hiúsága nem kényszeríti Kínát arra, hogy az afgán légüres térbe rohanjon. Kína tudja, hogy a tálibok még nem szerezték meg az irányítást Kabul és más afgán városok felett. Peking azt sem feltételezheti, hogy hamarosan a tálibok győzelme után a stabilitás érvényesül.

Múlt héten Dusanbében Wang Yi kínai külügyminiszter inkább Kabul, mintsem a tálibok felé fordult. Üdvözölte Kabult a nemzeti egység fenntartására és a társadalmi stabilitás előmozdítására tett erőfeszítéseiért, és követelte, hogy a tálibok hagyjanak fel a terrorizmus támogatásával. Wang szerint jelentős katonai erőként Afganisztánban a táliboknak fel kell ismerniük felelősségüket az ország és a nemzet iránt, szakítaniuk kell minden terrorista erővel, és felelősségtudattal kell visszatérniük Afganisztán politikai főáramához.



A szkeptikusok szerint Kína megengedheti magának, hogy elvi álláspontot képviseljen, miközben partnere, Pakisztán a tálibok győzelmét szorgalmazza a helyszínen. Ez a cinizmus azonban alábecsüli a kínaiak aggodalmait a tálibok ideológiájával kapcsolatban, valamint a tálibok ideológiájával kapcsolatos potenciális szerepét a nyugtalan, muszlim többségű tartomány, Hszincsiang instabilitás gerjesztésében.

Az elmúlt napokban a tálibok valóban megígérték, hogy nem engedik, hogy afgán földet felhasználják Kína ellen. Üdvözölte a kínai befektetéseket is Afganisztánban. De Peking nem elég naiv ahhoz, hogy a tálibok kijelentéseit névértéken vegye. Peking arra sem tud fogadni, hogy különleges kapcsolata a pakisztáni hadsereggel garantálni fogja Kína határainak biztonságát, valamint az afganisztáni befektetéseit. A pakisztáni CPEC-projektek elleni növekvő támadások, köztük egy Kohisztánban a múlt héten kilenc kínai állampolgár halálát okozó támadások rámutatnak arra, hogy az endemikus erőszak közepette nehéz gazdasági fejlődést elérni.



A második problémacsoport a tálibokhoz kapcsolódik. Afganisztán gazdasági fejlesztése a legfontosabb prioritás a tálibok számára? Nyitott a külföldi tőke és a vele járó poggyász beengedésére? Mawlawi Hibatullah Akhundzada tálib főnök vasárnapi Eid-üzenetében megígérte, hogy a tálibok jó, erős diplomáciai, gazdasági és politikai kapcsolatokat akarnak a világgal, és nem engedik meg senkinek, hogy területét más országok biztonságának veszélyeztetésére használja fel.

Továbbra is kiderül, hogy ez taktikai válasz a hatalomba való visszatérés miatti növekvő aggodalmakra, vagy valódi elkötelezettség. Még alapvetőbb, hogy nincs egyértelműség a gazdasági modernizáció szerepét illetően abban, hogy a tálibok hevesen ragaszkodnak egy iszlám emírség létrehozásához Afganisztánban. Az az elképzelés, hogy pénzzel meg lehet vásárolni a tálibok szerelmét, nem újkeletű. Amikor a tálibok voltak hatalmon, az UNOCAL amerikai olajtársaság támogatást kért egy türkmenisztáni földgázvezeték megépítéséhez, de nem tűnt túlzottan érdeklődőnek.

A tálibok elcsábítása még a kínai tőke számára is nehéz feladat lehet, amely óriási étvágyat mutatott a politikai kockázatok iránt, és jelentős sikereket ért el az elit megszerzésében a világ különböző részein.

Ez a rovat először 2021. július 20-án jelent meg a nyomtatott kiadásban „Amikor Kína találkozik a tálibokkal” címmel. Az író a Szingapúri Nemzeti Egyetem Dél-Ázsiai Tanulmányok Intézetének igazgatója és a The Indian Express nemzetközi ügyekkel foglalkozó szerkesztője.